Часть2
Международный опыт обращения с бездомными кошками
ИТАЛИЯ
(оригинал: http://www.dirittierisposte.it/Schede/Persone/Animali-domestici/tutela_degli_animali_e_prevenzione_del_randagismo_id1133277_art.aspx)
Итальянский закон охраняет животных, безнадзорных и «опекаемых», защищая их от жестокого обращения со стороны человека. Региональным волонтерским организациям (при поддержке Региональных Санитарных Служб) предоставляется право контролировать жизнь и здоровье безнадзорных собак и котов.

Обращение с «опекаемыми» животными:

Государство, заботясь о наиболее корректной форме совместного проживания человека и животного, охране окружающей среды, общественного здоровья и экосистемы, инициировало, поддерживает и продвигает нормы закона о защите безнадзорных животных посредством перевода их в статус «опекаемых» («учтенных»). Контроль популяции (рождаемости) безнадзорных животных возложен на региональные санитарно-ветеринарные службы.

Бродячие или найденные на улице собаки/кошки, отловленные или помещенные в приюты, не могут по закону подвергнуться эвтаназии или медицинским экспериментам. Если животное, найденное или отловленное на улице, имеет клеймо (чип), оно должно быть возвращено владельцу или опекуну.

В случае, если отловленное животное не имеет клейма (не чипировано), при помещении в приют его должны чипировать. Если хозяева животного не объявляются в течение 60 дней, животное передается на пристройство частным лицам или организациям, гарантирующим ему хороший уход и вакцинацию. Обязателен предварительный «контрольный» визит кураторов животного к новым хозяевам.
Начиная с 2005 года вместо клейма обязателен микрочип (но только в случае, если клеймо нечитаемо). Эта норма относится как к собакам, так и к котам.

Закон запрещает жестокое обращение с котами, живущими на улице. Безнадзорные кошки и коты должны быть стерилизованы/кастрированы местными ветеринарно-санитарными службами по программе ОСВВ (то есть, возвращены на территорию обитания). Они могут быть подвергнуты эвтаназии только в случае неизлечимой болезни в терминальной стадии.

Запрет на оставление животного:

Закон запрещает оставление домашних животных или животных, приобретших навыки жизни с человеком. Оставление животного наказывается 727 Уголовного Кодекса тюремным заключением сроком до года или штрафом в размере от 1.000 до 10.000 евро.

Такое же наказание предусмотрено за содержание животного в ненадлежащих или несовместимых с его природой условиях, повлекшее за собой тяжелые страдания животного.

Еще более крупные штрафы грозят за продажу собак или кошек на медицинские эксперименты.

Закон также устанавливает, что все административные штрафы поступают в Фонд защиты животных.

Каждому, кто присутствует при оставлении животного или знает о факте оставления животного, рекомендуется незамедлительно обратиться в органы полиции.

Кроме того, итальянские зоозащитные организации активно борются за права уличных котов и «кошачьих колоний» и разъясняют местным жителям уже утверженные нормы по обращению с бездомными животными:

(оригинал: http://www.qzlife.it/gatti/gatti-randagi-e-colonie-feline-hanno-dei-diritti/)

Некоторые не слишком образованные обыватели полагают, что бродячие кошки – «грязные животные» и «разносчики болезней», шляющиеся по помойкам в поисках еды и готовые исцарапать всякого, кто пройдет мимо.

В реальности это, конечно же, не так.

В настоящее время в Италии бродячие коты защищены общегосударственными, региональными и муниципальными законами, им гарантируются лечение и поддержка санитарно-ветеринарных служб.

В каждом городе существуют «кошачьи колонии», то есть более или менее многочисленные «прайды» уличных котов. Колонии курируются волонтерами, так называемыми опекунами.

Кошачьи колонии запрещено переселять в другие места обитания
Запрещено лишать кошачьи колонии или отдельных их представителей привычной среды обитания. Это возможно только в случае необходимости лечения животных или при возникновении санитарно-эпидемиологических проблем. В обоих случаях перемещение колоний должно быть согласовано с властями.

Бродячие коты могут перемещаться самостоятельно или селиться там, где они предпочитают. Никто не имеет права вынудить их покинуть привычное жилье или препятствовать их кормлению или лечению. Подобные действия трактуются законом как жестокое обращение с животными.

Кормлением, лечением и стерилизацией бродячих кошек, живущих колониями, занимаются волонтеры, так называемые опекуны-кошатники. Они же следят за безопасностью для жизни животных.

При необходимости (например, в случае планируемого строительства в зоне обитания колонии) опекуны связываются с властями города и с их помощью разрабатывают оптимальный способ сохранения жизни колонии в привычном месте или ее перемещения.

Городские власти и санитарно-ветеринарные службы обязаны активно участвовать в защите жизни и здоровья уличных животных и колоний, предоставлять волонтерам административную или любую другую поддержку для решения связанных с жизнью и здоровьем уличных животных проблем.

В Риме также вводятся обязательные микрочипы для кошек:

12 марта 2019 г. комиссия по окружающей среде Капитолия дала свое положительное заключение по новому Положению о защите животных.

Рекомендации включают обязательные микрочипы для кошек, которые будут зарегистрированы в городе, запрет на запуск фейерверков в присутствии животных, а также увеличение штрафов за ненадлежащее обращение с ними.

ТУРЦИЯ
Однако об ответственном обращении с кошками говорят сейчас не только в европейских странах, но и на Ближнем Востоке – например, в Турции.
И сегодня можно сказать, что Турция — это уникальная страна, где кошки защищены не только законом. Здесь мы видим пример терпимого и гуманного отношения всего общества в целом к бездомным животным, и даже не просто гуманного отношения, а настоящей любви.
У турок есть поговорка, которая полностью описывает статус стамбульских кошек: "Если вы убили кошку, то, чтобы вымолить прощение у Бога, необходимо построить мечеть».
Сам пророк Мухаммед любил кошек. Говорят, что среди обитающих здесь мурлык есть предки самой Муиззы — любимой кошки пророка Мухаммеда. Святой не расставался с питомицей даже во время молитвы. Знаменитый хадис (предание о словах и действиях пророка Мухаммеда) гласит, что однажды пророку нужно было срочно уйти, а кошка в это время дремала на рукаве его одеяния. И вместо того, чтобы разбудить животное, он отрезал рукав, но не потревожил сна Муиззы.

«Внимание, кошки!» — такие знаки можно встретить во многих городах Турции. Они означают, что вы попали в особо охраняемую зону: у животных здесь дом, их нельзя гонять и обижать.
Также во многих местах Турции стоят автоматы, принимающие пластиковую тару в обмен на корм и воду для бездомных животных, и есть множество домиков для кошек, сделанных из различных материалов.
Например, в Стамбуле работают 15 приютов, каждый подчиняется своему районному управлению. ОСВ закреплено законом для бездомных собак и кошек и применяется около 10 лет.
В Стамбуле обязательно чипирование для кошек и собак (это и является регистрацией). За отсутствие чипирования (регистрации) полагается штраф в размере 15-20 евро.
Штраф за выбрасывание домашнего животного-компаньона составляет 25 евро.
Городские приюты находятся на полном бюджетном финансировании, платные услуги населению не оказываются, от населения животных не принимают. Животные принимаются только от уполномоченных на отлов служб. За счет бюджета всех животных в приюте стерилизуют и кастрируют. Новым владельцам отдаются только стерильные животные. Если отдается котенок или щенок - владелец вносит оплату за будущую стерилизацию или кастрацию.
Бездомные животные возвращаются после стерилизации в место отлова. Эвтаназию применяют только по возрастным и медицинским показаниям.
УКРАИНА
На официальном сайте (http://kmr.gov.ua/uk/content/u-kyyevi-zaboronyly-vylov-bezprytulnyh-kotiv ) Киевского городского Совета размещена следующая информация:

КИЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ РАДА
IV сессия VIII созыва
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2017 года N 615/2777
О некоторых вопросах бездомных котов в городе Киеве
Согласно статье 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», закону Украины «О защите животных от жестокого обращения» с целью решения вопроса по регулированию численности бездомных животных гуманными методами и урегулирования отношений в сфере обращения с беспризорными животными в городе, в рамках функций органа местного самоуправления Киевская городская рада решила:

1. Запретить отлов бездомных кошек на территории города Киева за исключением:
- необходимости принятия мер регулирования численности бездомных котов способом стерилизации, осуществления вакцинации и/или с целью приспособления их к новым владельцам с привлечением представителей общественных зоозащитных организаций;
- обстоятельств, создающих угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, с целью помещения на карантин для подтверждения или опровержения заболеваний, которое назначает ветеринарный врач согласно справке установленной формы.

2. Обязать коммунальные предприятия по содержанию жилищного фонда не создавать умышленных помех для выполнения котами функции естественной дератизации, предоставляя им доступ к подвальным помещениям.

3. Ответственным лицам, которые уполномочены в структурах жилищно-эксплуатационных предприятий или организаций, в том числе ЖСК, ОСМД, обеспечивать соблюдение норм и требований эксплуатации подвалов, технических подвалов и чердаков, предотвращать изоляцию там кошек, что может привести к их гибели.

4. Коммунальным предприятиям «Приют для животных» и «Киевская городская больница ветеринарной медицины» — обеспечить регулирование численности бездомных кошек в городе Киеве способом стерилизации с обязательной вакцинацией и визуальной идентификацией за внебюджетные средства и средства, предусмотренные в городском бюджете на соответствующий год.

5. Балансодержателям подвалов, технических подвалов и чердаков объектов жилого фонда в случаях получения обращений физических или юридических лиц относительно наличия обстоятельств, создающих угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, причиной которых указано наличие бездомных кошек в нежилых помещениях, направлять копию обращения в общественных зоозащитных организаций с целью привлечения их представителей, а также опекунов уличных котов до непосредственного решения вопросов на местах возникновения указанных выше обстоятельств, а также обеспечение перемещения бездомных кошек в приют или пристроить их к новым владельцам.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Киевского городского совета по вопросам экологической политики и постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Львов

На сайте Львовского городского совета (https://www8.city-adm.lviv.ua/inteam/uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/6119B96F12724070C2257D3400508C91?OpenDocument) также опубликовано соответствующее постановление:
16-я сессия 6-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3714
от 31.07.2014
О мерах защиты кошек от жестокого обращения в г. Львове
С целью обеспечения реализации в г. Львове Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения» городской совет постановил:
  • Запретить отлов бездомных кошек на территории г. Львова, за исключением:
1.1. Необходимости принятия мер регулирования численности бездомных кошек в г. Львове способом биостерилизации, осуществление вакцинации и/или с целью переустройства их новых владельцев с привлечением представителей общественных объединений, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения.
1.2. Обстоятельств, создающих угрозу жизни, здоровью и безопасности людей с целью помещения на карантин для подтверждения или опровержения антропозооносных заболеваний, которое предоставляет ветеринарный врач соответствующей письменной справкой установленной формы.

2. Ответственным лицам, которые в структурах жилищно-эксплуатационных предприятий (коммунальных, ОСМД) или организаций всех форм собственности уполномоченные обеспечивать соблюдение норм эксплуатации подвальных, амбарных помещений и чердаков, предотвращать неумышленного и намеренной изоляции там котов (закрыванию или замуровыванию в этих помещениях, что делает невозможным свободный выход животного из места пребывания и лишает ее опеки представителей общественных объединений, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения), что может грозить им гибелью.

3. Департамента жилищного хозяйства и инфраструктуры:

3.1. Обеспечить регулирование численности кошек в г. Львове способом биостерилизации с их обязательной вакцинацией и соответствующей визуальной идентификацией за счет внебюджетных средств и средств, предусмотренных в городском бюджете м. Львова на соответствующий год.
3.2. Внедрить систему взаимодействия с общественными объединениями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения, для эффективного контроля состояния и численности популяции бездомных кошек.
3.3. Обязать коммунальные хозяйства и ОСМД не создавать умышленных помех для выполнения котами функции естественной дератизации, давая им доступ к подвальным помещениям.
3.4. В случаях получения обращений граждан о наличии обстоятельств, создающих угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, причиной которых указано наличие бездомных кошек в нежилых помещениях, направлять копию обращения к общественным объединениям, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения, с целью привлечения представителей этих организаций, а также опекунов уличных котов до непосредственного решения вопросов на местах возникновения указанных выше обстоятельств, а также обеспечение перемещения бездомных кошек в приют или на другую социально и санитарно приемлемую территорию в случае такой необходимости.
3.5. Обеспечить информирование граждан о содержании этого постановления и соответствующие положения Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения», а также о способе урегулирования любых соответствующих конфликтных ситуаций путем письменного или устного обращения в уполномоченное подразделение департамента жилищного хозяйства и инфраструктуры.
3.6. Рекомендовать администрациям предприятий, учреждений и организаций обращаться в департамент жилищного хозяйства и инфраструктуры за содействием в осуществлении биостерилизации и идентификации беспризорных котов.
3.7. Совместно с представителями общественных объединений, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения, разработать механизм реализации этого постановления через внедрение института опекунства.
Ответственный: директор департамента жилищного хозяйства и инфраструктуры.
Городской голова А. Садовый

Днепр

Городской совет Днепра также разрабатывает проект мер помощи городским бездомным котам:
(оригинал: http://dnepr.info/news/vlasti-dnepra-nachali-pisat-zakony-o-kotah)
6 февраля прошлого года (2018) петиция к мэру о признании бездомных котов частью экосистемы города набрала 933 голоса из 900 необходимых. После этого, 23 февраля появился проект решения горсовета «О некоторых вопросах бездомных котов г. Днепр».
Если за данный проект проголосуют, тогда жизнь бродячих животных станет немного лучше. Отлов бездомных котов будет законным только для проведения стерилизации, передачи в приют или же в случае, если животное представляет серьезную опасность для окружающих. Коммунальные службы будут обязаны содержать подвалы и горища в чистоте, давать котам доступ в них и не запирать их внутри.
Стерилизовать и вакцинировать бездомных котов будет КП «Зооконтроль». Предприятие обяжут вести учёт этих процедур. Платить за стерилизацию и вакцинацию будут из бюджетных денег, а также привлекать к финансированию негосударственные организации.

США
Конечно, говоря о международном опыте обращения с кошками, нельзя не упомянуть практику США.
В разных штатах Америки уже давно действуют законы, защищающие животных от жестокости. Эти законы не наделяют животных правами, но зато предоставляют им определенную правовую защиту.
Целью этих законов является удержание людей от насилия в любой форме, так же, как и защита животных от жестокого и/или неправильного обращения путем введения наказания за такие действия.
Большинство этих законов декларируют этичные цели, что значит, что их цель - не только защищать животных, но и удерживать людей на пути правильного и гуманного поведения и образа мыслей.
Но, какова бы ни была причина, многие другие штаты признают жестокость в отношении животных, небрежное и плохое обращение с ними серьезными преступлениями.
В федеральном округе Колумбия и еще 42 штатах существуют положения, признающие жестокое обращение с животными тяжким уголовным преступлением.
Закон о благополучии животных (The Animal Welfare Act) является федеральным законом, который содержит положения, касающиеся исследовательских учреждений, содержания государственных и частных приютов, перевозки животных, кражи животных и др. В первоначальном виде он был принят в 1966 году, и с тех пор в него вносились многочисленные изменения вплоть до 1996 года.
Любой государственный или частный приют обязан содержать безнадзорных собаку или кошку в течение не менее 5 дней, включая выходные, для предоставления права законному владельцу восстановить свое право собственности на животное или для возможности найти животному новых хозяев, прежде чем у приюта будет право продать это животное какому-либо перекупщику (PUBLIC LAW 101-624, Sec. 28.a.1).

Arizona, АРИЗОНА, Statute 13-2910 et. seq. Да Жестокое обращение: Штраф до $2500, тюремное заключение сроком до 6 месяцев.
Умышленное жестокое обращение, пренебрежение, плохое обращение: Штраф до $150,000, тюремное заключение сроком до 1.5 лет.

Colorado, КОЛОРАДО, Revised Statute 18-9-202, et seq. Да Жестокое обращение: минимальный штраф - $400, максимальный штраф - $5000, дополнительный штраф в размере $400 в пользу Фонда Против Жестокого Обращения с Животными.
Жестокое обращение при отягчающих обстоятельствах: Штраф до $100,000,тюремное заключение сроком до 18 месяцев, 90 дней в обязательном порядке.

Delaware, ДЭЛАВЕР, Code Ann. Title 11, Part 1, Chapter 5, Subchapter VII, 1325 et seq. Да Жестокое обращение: штраф $1000, тюремное заключение сроком до 1 года, запрет на владение домашними животными до 5 лет.
Умышленное жестокое обращение: штраф $5000, тюремное заключение сроком до 5 лет, запрет на владение домашними животными до 15 лет.

Florida, ФЛОРИДА, Statute 828.12 et seq. Да Жестокое обращение: Штраф до $5000, тюремное заключение сроком до 1 года.
Умышленное жестокое обращение: Штраф до $10,000, тюремное заключение сроком до 5 лет.
Умышленное жестокое обращение с истязаниями: минимальный штраф - $2500и лечение у психиатра.

Illinois, ИЛЛИНОЙС, 510 ILCS 70/3
**Model Law** Да Неисполнение своих обязанностей как владельца животного: Штраф до $1500, тюремное заключение сроком до 6 месяцев.
Жестокое обращение: Штраф до $2500, тюремное заключение сроком до 1 года.
Жестокое обращение при отягчающих обстоятельствах: Штраф до $25,000, тюремное заключение сроком от 1 до 3 лет, 1 год – испытательный срок.
Истязание животных: Штраф до $25,000, тюремное заключение сроком от 2 до 5 лет, 1 год – испытательный срок.

Iowa, АЙОВА, Code 717B.1 et seq. Да Плохое обращение: Штраф of $500 to $5000, тюремное заключение сроком до 2 лет.
Неисполнение своих обязанностей как владельца животного: Штраф от $50 до $500, тюремное заключение сроком до 30 дней.
Истязание: Штраф от $500 до $5000, тюремное заключение сроком до 2 лет и лечение у психиатра.

Louisiana, ЛУИЗИАНА, Rev. Stat. Ann. 14.102 Да Жестокое обращение без отягчающих обстоятельств: Штраф до $1000, тюремное заключение сроком до 6 месяцев.
Жестокое обращение при отягчающих обстоятельствах: Штраф от $5000 до $25,000, тюремное заключение сроком от 1 до 10 лет.

Maine, МЭЙН, Code Ann. Title 17 1031 Да Жестокое обращение: Штраф от $500 до $2500, тюремное заключение сроком до 1 года.
Жестокое обращение с отягчающими обстоятельствами: Штраф oт $1000 до $10,000, тюремное заключение сроком до 5 лет.

Minnesota, МИННЕСОТА, Stat. 343.20 et seq. Да Жестокое обращение: Штраф до $700, тюремное заключение сроком до 90 дней.
Умышленное жестокое обращение (существенный вред здоровью): Штраф до $3000, тюремное заключение сроком до 1 года.
Умышленное жестокое обращение (смерть или непоправимый вред здоровью): Штраф до $5000, тюремное заключение сроком до 2 лет; Если совершено с целью устрашения других лиц - Штраф до $10,000, тюремное заключение сроком до 4 лет.

Nebraska, НЕБРАСКА, Rev Stat. 28-1008 et seq. Да Жестокое обращение, оставление на улице (выбрасывание) или неисполнение своих обязанностей как владельца животного: Штраф до $1000, тюремное заключение сроком до 1 года.
Жестокое обращение, включающее истязания, причинение мучений, регулярные побои или нанесение увечий: Штраф до $10,000, тюремное заключение сроком до 5 лет.

New Hampshire, НЬЮ ХЭМПШИР, Rev. Stat. Ann. 644:8 Да Жестокое обращение: Штраф до $2000, тюремное заключение сроком до 1 года.
Побои, Болезненные удары хлыстом, Истязания или Нанесение Увечий: Штраф до $7000, тюремное заключение сроком до 7 лет.

Oklahoma, ОКЛАХОМА, State Title 21: 1685 et seq. Да Оставление на улице (выбрасывание): Штраф от $100 до $500, тюремное заключение сроком до 1 года.
Жестокое обращение: Штраф до $5000, заключение в тюрьме сроком от 1 года или в исправительной колонии до 5 лет.

Oregon, ОРЕГОН, Rev. Stat. 167.310 et seq.
**Model Law** Да Жестокое обращение 1-й степени: Штраф до $5000, тюремное заключение сроком до 1 года.
Жестокое обращение при отягчающих обстоятельствах: Штраф до $100,000, тюремное заключение сроком до 5 лет.

Pennsylvania, ПЕНСИЛЬВАНИЯ, 8 PA Cons. Stat. 5511 Да Жестокое обращение: Штраф от $50до $75, тюремное заключение сроком до 90 дней.
Убийство, Нанесение увечий или Обезображивание прирученного животного: Штраф не менее $500.
Убийство, Нанесение увечий или Обезображивание собаки или кошки: Штраф не менее $1000, тюремное заключение сроком до 2 лет.
(Оригинал: http://www.straypetadvocacy.org/cruelty_laws.html, русскоязычная версия: https://animals4future.livejournal.com/106338.html)

Отдельное внимание заслуживает последняя инициатива зоозащитников округа Колумбия. Власти Вашингтона давно пытаются решить проблему бездомных кошек, живущих на улице. Бродячие и дикие кошки бродят по улицам Вашингтона, защищенные политикой «нейтральности и свободы» (законом, защищающим животных от жестокости).

Кошки охотятся на грызунов и переносят опасные для человека заболевания, от которых в основном страдают зоозащитники. Разумеется, качество жизни самих кошек тоже оставляет желать лучшего.

По мере того, как популяции кошек продолжают стремительно расти, зоозащитники пытаются найти лучший со всех точек зрения способ их регулирования и очень надеются, что новый проект D.C. Cat Count (http://www.dccatcount.org) сможет им в этом помочь. В ближайшие три года его создатели будут заниматься учетом всех кошек, которые живут в Вашингтоне, и наблюдать за их миграцией. Причем объектами их внимания станут не только дикие уличные, но и домашние кошки.

В то время в других штатах США подсчет популяции кошек ведется крайне неактивно, основатели DC Cat Count ставят своей целью подсчет численности всех кошек в столице США — не только бездомных, обитающих на улицах или в приютах, но и проживающих исключительно в частных домах и квартирах или одновременно находящихся на самовыгуле.

«Это первый в своем роде проект, — говорит Лорен Липси, вице-президент департамента по связям с общественностью организации Humane Rescue Alliance. — Мы будем вести учет всех городских кошек, всех до единой».

Проект стоимостью 1,5 миллиона долларов финансируется американскими зоозащитными организациями и представляет собой целый комплекс высокотехнологичных решений. 60 камер-ловушек, оборудованных инфракрасными датчиками, будут делать фотофиксацию уличных кошек. А приложение для смартфонов, которое пока находится в разработке, позволит любому жителю Вашингтона занести в создаваемую базу фотографии кошек, которых они просто встречают на улице, или своих питомцев. Таким образом, будет создаваться библиотека всех обитающих в городе кошек.

«Главная проблема в том, что мы не знаем, скольким кошкам или какому проценту их популяции нужна наша помощь и в чем она должна выражаться», - говорит Липси. — Наша цель — по возможности помочь им всем, независимо от того, есть ли у них хозяева или нет».

Для максимально точного подсчета столичных кошек Humane Rescue Alliance, крупная зоозащитная организация города, контролирующая популяцию животных в Вашингтоне, в данный момент заручилась поддержкой Общества защиты животных Соединенных Штатов, фонда PetSmart Charities, занимающегося проблемой бездомных животных, и Смитсоновского института биологии охраны природы.
Анализом собираемых данных будет заниматься Тайлер Флокхарт, биолог, адъюнкт-профессор Центра наук об окружающей среде Университета Мэриленда, который занимается изучением популяций кошек около четырех лет.

«Это довольно смелый, но важный старт-ап», — говорит он.

По словам Лорен Липси, в Вашингтоне около 16 000 бездомных кошек были стерилизованы в рамках городской программы «Ловушка-стерилизация-возвращение на место обитания», которая началась в 2008 году. При этом каждый год жители округа Колумбия забирают домой с улиц и из приютов порядка 2000- 3000 кошек. Однако в Humane Rescue Alliance констатируют увеличение численности кошек, которые все же не могут найти своих хозяев.

В данный момент можно утверждать, что никто точно не знает, сколько кошек в Вашингтоне.

Кошки буквально неуловимы: они очень быстро передвигаются и отлично умеют прятаться. Эти особенности поведения крайне затрудняют подсчет их численности.
«Кошек трудно заприметить, — замечает мистер Флокхарт. — Во время обычной прогулки много кошек на пути не встретить. И это потому, что они предпочитают скрываться. Но если вы замечаете одну кошку на улице, можно сразу предположить, что неподалеку могут быть другие ее сородичи».

Ученый поясняет, что знание точного числа обитающих в Вашингтоне кошек очень важно для разработки политики регулирования их популяции.

«Надеюсь, что наше исследование позволит нам разработать методику для проведения аналогичных наблюдений в других городах Америки», — говорит он.
В Нью-Йорке сейчас десятки тысяч диких кошек (их называют «общественными») живут на улице; им невозможно найти хозяев, потому они не социализированы избегают контакта с людьми. Власти Нью-Йорка пытаются регулировать их популяцию, стерилизуя кошек и возвращая их в их первоначальные места обитания. А в штате Иллинойс губернатор Брюс Раунер в прошлом году подписал закон, облегчающий властям округа выделение средств на программы по отловле, вакцинации, стерилизации и возвращению диких кошек в места их обитания.
Однако в округе Лос-Анджелес, где, по оценкам, обитают миллионы бездомных и диких кошек, некоторые защитники природы борются с практикой стерилизации кошек с возвращением их в прежнее место обитания. «Такая программа просто порождает гибель других живых существ в других местах», — сказал в прошлом году научный руководитель Urban Wildlands Group Трэвис Лонгкор в интервью журналу «Los Angeles». — Да, вы не усыпите эту дикую кошку, зато тем самым вы обречете на гибель ящериц и птиц и загрязнение источников воды токсоплазмой, что негативно скажется, например, на тюленях и морских львах. Кроме того, кошки не только переносят такие болезни, как бешенство, которые могут быть смертельны для людей, но и по меньшей мере 63 опасные инфекции».

«Сейчас мы каждый день видим очень много бездомных кошек, и уже стали забывать, что они на самом деле не являются естественными обитателями наших дворов и парков», — говорит Клэр Нильсен, представитель Американской службы охраны птиц. — Они не являются составляющей нашей городской природы и убивают больше птиц, чем любая другая прямая антропогенная угроза, — более двух миллиардов в год в США».

Сбор дополнительных данных о кошках будет полезен, считает она: «Вопрос в том, как эти данные будут использоваться? Мы надеемся, что все усилия в итоге выльются в честную дискуссию о том, какими могут быть эффективные меры регулирования популяции бездомных кошек округа Вашингтон».

Споры о том, как лучше всего контролировать популяции кошек, ведутся уже давно. Почти десять лет назад в публикации сотрудников Университета Небраски-Линкольна способом регулирования популяции диких кошек называлось их умерщвление, однако тогда этот вариант вызывал широкий протест общественности
По словам Лорен Липси, власти Вашингтона может извлечь большую пользу из собранных в рамках проекта D.C. Cat Count данных для отлаживания системы и поисков действительно необходимых методов помощи городским кошкам.

(оригинал: https://www.nytimes.com/2018/07/19/us/cat-count-dc-nyt.html)

Как мы видим, полностью решить проблему живущих на улице кошек не удалось ни одной стране мира, поэтому мы предлагаем признать факт их существования и большой численности, а при разработке документов учитывать реальную ситуацию и принимать меры, направленные на формирование гуманного обращения с этими прекрасными и полезными городу животными.